RCR, 26 de enero de 2024.- Raúl Molina, exviceministro de Gobernanza Territorial de la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM), destacó que el libro «Desarrollo territorial y minería» plantea que las autoridades del Estado deben cumplir su papel de liderazgo para lograr el desarrollo territorial de las regiones mineras. Explicó que el libro nace de la constatación de que los enormes recursos otorgados a los distritos mineros no son empleados adecuadamente en su desarrollo.
“Lo que tenemos que hacer es lograr que tanto el gobierno nacional como los gobiernos territoriales cumplan su papel. En el caso de los gobiernos territoriales sus roles de liderazgo y de representación. Es verdad que en muchos casos no lo cumplen. Es verdad que esas capacidades no son visibles en la partida o no están disponibles en la partida y ahí entra el rol del sector privado”, dijo en el Jueves Minero “Presentación del Libro: Desarrollo Territorial y Minería”, organizado por el Instituto de Ingenieros de Minas del Perú (IIMP).
Remarcó que el texto nace de la constatación de que, a pesar de los enormes recursos que se han canalizado a los distritos mineros (más de 65 mil millones de canon en los últimos 20 años), no se ve un desarrollo relativo en las zonas de operación minera por recibir esa cantidad de dinero. Agregó que la segunda constatación es que, a pesar de esos recursos, la conflictividad en los territorios mineros no solo se mantiene, sino que se ha incrementado en los últimos años.
También dijo que en el Perú la institucionalidad y los instrumentos de gestión ambiental se han desarrollado, pero tampoco han logrado aminorar los conflictos en los ámbitos mineros. “La tercera herramienta, las mesas de diálogo. Abordamos las discrepancias en el territorio con mesas de diálogo, firmamos centenas de actas y no logramos construir consenso para una convivencia sostenible y duradera entre las sociedades territoriales y la minería”, indicó.
Destacó que la mayoría de las empresas mineras, además de los impuestos que pagan y financian el canon, hacen inversión directamente en las localidades mineras. “Ahí es donde aparece el concepto de desarrollo territorial, que es intentar apostar por una manera distinta de abordar el proceso de desarrollo en los territorios mineros, más comprensiva, más integral, partiendo de las potencialidades del territorio”, expresó.
Señaló que la gobernanza territorial es necesaria para construir procesos de desarrollo más integradores y más multidimensionales. “Para eso hay que recorrer un camino de desarrollo de capacidades. Hay que comenzar por relacionarse y reconocerse los actores entre sí mismos y aceptarse como parte del tejido del territorio y de aquellos que van a tener que generar consensos para construir ese desarrollo”, apuntó.
Enfatizó que se deben construir espacios de diálogo para construir confianza. “La confianza no es una un capital que tenemos en la mayor parte de los territorios. En general predomina la desconfianza entre los actores y la construcción de confianza es una de las bases para poder tener las capacidades mínimas para proponerse objetivos de desarrollo territorial”, observó.
“Proponerse objetivos compartidos es el primer paso para poder proponerse una estrategia común de desarrollo territorial. Una estrategia que esté basada en una agenda de prioridades que puedan suscribir sector público-privado-sociedad territorial y un cuarto actor que hay que jalar al territorio que es lo que llamamos el sector del conocimiento, lo que se conoce como la academia”, subrayó.
